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ECFA「兩岸經濟合作委員會」第3次例會順利舉行，成果豐碩

海基會與大陸海協會於今天舉行ECFA「兩岸經濟合作委員會」(以下簡稱經合會)第3次例會，由海基會副董事長高孔廉及大陸海協會常務副會長鄭立中擔任召集人，我方由經合會首席代表、經濟部次長梁國新主談，大陸則由其經合會首席代表、海協會特邀顧問蔣耀平主談。雙方檢視ECFA貨品及服務貿易早期收穫計畫執行情形、貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作、海關合作等6個工作小組工作進展、兩岸經貿團體互設辦事機構經濟合作議題，另就因應全球經濟情勢變化及開拓國際市場等經驗進行交流，以及就未來工作規劃交換意見。本次例會獲致多項共識，磋商成果豐富，雙方同意依上述共識，積極推動各項工作及進行後續相關商談。 一、 ECFA貨品及服務貿易早期收穫計畫成效顯現 (一) 貨品貿易： 目前ECFA早期收穫計畫執行以來，進展順利，成效顯著，依大陸海關統計，去(100)年1月至本年3月臺灣出口至大陸適用ECFA早收計畫優惠關稅產品金額約58.9億美元，關稅優惠約2.3億美元。另依我方海關統計，去年1月至本年3月臺灣自大陸進口適用ECFA早期收穫計畫優惠關稅產品金額約13.3億美元，減讓關稅約3,356萬美元。 (二)服務貿易： 根據經濟部投審會統計，自99年11月1日服務貿易早期收穫實施以來至本年3月底，已核准陸資來臺投資案件中，屬於ECFA 服務業早期收穫項目者計43件，投資或增資金額約1.08億美元，其中大陸中國銀行及大陸交通銀行申請匯入計約9,148萬美元作為營運資金，設立在臺分公司從事經營商業銀行業務。就行業別而言，申請來臺投資之陸方業者有部分係同案申請多項業務項目，若將重複申請業別一併考慮在內，以涉及產品設計業共21件最多。 至於我方服務業者利用ECFA服務早期收穫計畫開拓大陸市場，根據大陸方面統計，迄本年3月底，已有6家會計師事務所申請獲得有效期1年的「臨時執行審計業務許可證」，131家臺灣企業獲准獨資或合資經營業務，核准金額為6.04億美元，其中以專業設計服務最多；金融領域則涉及19家臺灣金融機構；8部臺灣電影片獲准引進，其中5部已在大陸影院上映。 二、兩岸經貿團體互設辦事機構正式啟動 為落實ECFA第6條有關推動雙方經貿團體互設辦事機構事宜，雙方業務主管部門在經合會平臺經過多次溝通，已就此議題的推動原則達成共識，初期將採循序漸進方式推動，目前雙方各自內部規定的作業程序業已完成，並於本年4月18日發布，正式啟動兩岸經貿團體互設辦事機構。 有關雙方第1家經貿團體，我方臺灣貿易中心業經經濟部核准，已向陸方提出申請；陸方中國機電產品進出口商會也即將向我方提出申請。在完成相關申請審核作業後，爭取儘快正式掛牌運作。未來雙方業務主管部門將評估執行情形，就新增互設辦事機構的經貿團體進行意見交換，以落實循序漸進推動的原則。 三、雙方對簽署兩岸投保協議及海關合作協議表示樂觀 有關兩岸投保協議，雙方依第7次兩會會談達成的共同意見積極展開溝通，依目前進展，雙方對在第8次兩會會談時簽署本協議表示樂觀。投保協議文本內容將包括：定義、適用範圍和例外、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、徵收、損失補償、代位、轉移、拒絕授予利益、雙方的爭端解決、投資人與投資所在地一方的爭端解決、投資商務糾紛、聯繫機制等重要條款。在兩岸投保協議簽署後，雙方將在該協議架構下，積極落實投資保障和促進兩岸雙向投資等工作。 在海關合作方面，第7次兩會會談時，雙方同意將兩岸海關合作協議列為優先協商議題，雙方海關依據ECFA第6條有關規定，積極展開協議文本協商工作，已就協議目的、範圍、海關程序、海關合作等主要內容達成共識。該協議的簽署將有助於促進雙方海關程序的簡化，提高通關效率，加強查緝走私，使ECFA執行更為順暢，使兩岸貿易更為便捷與安全，有助推動兩岸經貿進一步交流與發展。 四、ECFA貨品貿易、服務貿易及爭端解決協議協商進展順利 有關貨品貿易及服務貿易協議，雙方就協議文本及市場開放等議題持續進行協商，進展順利。在貨品貿易協議協商部分，雙方對原產地規則、海關程序、技術性貿易障礙、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、貿易救濟、協商範圍、降稅模式等議題充分交換意見。至於服務貿易協議協商，雙方已安排數十個服務業別之主管機關對口討論，進一步瞭解彼此提出之市場開放要求及未來開放之意向。雙方均認為目前進展順利，將持續積極推動相關工作。 有關爭端解決協議，雙方依據已經達成共識的爭端解決機制設計理念，對爭端解決的基本原則、程序架構以及爭端解決協議的主要內容進一步溝通。目前，雙方已就協議的適用範圍、磋商程序、調解程序、執行程序等內容達成初步共識。雙方一致表示，願共同努力，本著求同化異，積極穩妥的原則，繼續推動兩岸爭端解決協議商談進程。 五、兩岸產業合作已初見成效 雙方為落實第7次兩會會談達成關於加強兩岸產業合作的共同意見，同意定期舉辦兩岸產業合作論壇，協助推動產業合作。繼首屆論壇於去年在昆山舉行，本年度規劃移師新竹。另對雙方已選定的5項先期合作產業已分別成立產業分組，並展開相關試點工作，均已取得一定進展。 另雙方積極推動重大項目合作，針對兩岸石化業者成立合資公司、有關企業經營權、統一設置汽電共生廠及特殊監管區等事項進行評估與討論，雙方認為這項產業合作案對於增進兩岸石化產業上中下游的合作及提升雙方在全球市場之競爭力相當有助益，兩岸將儘速促成進入實質合作階段，創造互利雙贏。 　　本次會議，雙方肯定第2次例會以來各小組工作成果，對雙方團隊推動各項議題的努力表示嘉許。經合會是推動ECFA後續執行與協商之重要機制，為兩岸經貿領域制度化協商的重要溝通平台。雙方透過經合會此一機制、平台，以務實的態度，積極推動ECFA後續工作，擴大早期收穫計畫成效，加快後續協議之協商，儘速簽署投保協議與海關合作協議，落實並持續推動雙方經貿團體互設辦事機構、產業合作等經濟合作事項，增進雙方進一步交流與合作，並促進兩岸經貿良性互動與發展。 貿易局發言人：張副局長俊福 辦公室電話：02-23977106 承辦單位：ECFA小組 陳副執行秘書玉招 辦公室電話：02-23977575 電子信箱：yuchao@trade.gov.tw

資料出處 : 經濟部國際貿易局